城市规划总体方案是指对一个城市在未来数年甚至数十年内进行发展和建设的整体规划和设计。这个过程需要考虑到城市的经济发展、社会需求、环境保护、公共设施建设以及土地利用等多个方面，以确保城市在未来能够持续稳定地发展。

首先，城市规划总体方案需要考虑到城市的经济发展。这包括确定产业发展方向，优化产业结构，引导外部投资等措施，以促进城市经济的稳步增长。同时，也要考虑到城市就业机会的提供，确保城市居民的就业需求得到满足。

其次，社会需求也是城市规划总体方案需要考虑的重要因素。这包括但不限于居住、教育、医疗、交通、文化等方面的需求。城市规划总体方案需要确保城市内有足够的住房资源，优质的教育和医疗资源，便捷的交通网络以及丰富的文化娱乐设施，以满足居民的基本生活需求。

另外，城市规划总体方案还需要充分考虑到环境保护的问题。随着城市化进程的加快，环境保护问题日益突出，城市规划总体方案需要确定合理的生态保护区域，规划合理的绿化和防污染措施，以确保城市的生态环境能够持续改善。

公共设施建设也是城市规划总体方案的重要内容之一。包括但不限于水、电、气、热等基础设施建设，以及公园、广场、体育场馆等公共设施的规划和建设。这些公共设施的建设直接影响到城市居民的生活质量和城市整体形象。

最后，土地利用是城市规划总体方案需要考虑的关键问题。规划合理的土地利用方式，合理划定城市用地范围，确保土地资源的合理利用和保护，是城市规划总体方案中关键的一环。

总的来说，城市规划总体方案需要兼顾到城市的经济、社会、环境、公共设施和土地利用等多个方面，以确保城市在未来能够持续稳定地发展。