政府在制定企业税收政策时，应充分考虑不同企业的特点和发展阶段，以实现公平和效益的平衡。一方面，政府可以对小型和初创企业实行较低税率或免税政策，以促进创新和创业，推动经济增长。另一方面，对于大型企业，政府可以根据其利润水平和社会责任履行情况，采取差别化税收政策，以确保其公平纳税并促进可持续发展。

首先，针对小型和初创企业，政府可以采取一系列税收优惠政策，如免征企业所得税、减免增值税等，以减轻其经营负担，鼓励更多人参与创业和创新。此举有助于促进就业、增加税收收入，并推动经济结构优化升级，为经济持续发展注入活力。

其次，针对大型企业，政府可以根据其利润水平和社会责任履行情况，实行差别化税收政策。对于高盈利和积极履行社会责任的企业，政府可以适当降低税率或给予税收优惠，以激励企业更多地投入创新研发、环保和公益活动。而对于利润较高但社会责任履行不足的企业，政府可以相应提高税收负担，以促使其更符合法规、相关规定，更好地履行社会责任。

总的来说，政府对企业税收实行不同的政策是有效的。通过差异化的税收政策，可以更好地满足不同类型企业的发展需求，促进经济的多元化发展。但需要注意的是，政府在实行差别化税收政策时，需要遵循公平、透明、可持续的原则，避免出现恶性竞争和不当利益输送。同时，政府还应加强对税收政策的监督和评估，确保税收政策的有效性和合理性，为企业创造公平竞争的营商环境，推动经济发展和社会进步。