土地资源利用规划是指根据国家、地区或城市发展的战略规划，合理安排和利用土地资源，达到经济、社会、生态和环境可持续发展的目的。土地作为人类生存和发展的重要基础，其合理利用对于整个社会的可持续发展具有重要意义。土地资源利用规划旨在通过科学合理的布局和利用，最大限度地发挥土地资源的效益，同时保护生态环境，实现经济社会的可持续发展。

土地资源利用规划的编制，首先需要对所处地区的自然条件、地貌特征、地理位置、气候环境等进行全面的调查和研究，掌握土地资源的分布情况、数量规模、质量状况以及可持续利用的潜力。在此基础上，结合国家或地方的经济发展战略和规划，确定土地资源的合理利用方向和发展重点。通过规划，可以科学地划分土地的不同功能区域，如城市建设用地、农业生产用地、生态保护用地、工矿用地等，合理布局各类用地，并根据不同功能要求合理配置土地资源，使之更好地服务于经济社会的发展需求。

另外，土地资源利用规划还需考虑生态环境因素。合理的土地利用规划不仅要满足经济和社会发展的需要，还要兼顾生态环境的保护和恢复。在规划中需要考虑土地利用对生态环境的影响，保留生态功能完整的区域，加强对水土流失、荒漠化、污染防治等生态环境问题的治理和保护。通过科学的生态修复与重建，实现土地资源的可持续利用，并促进生态环境的持续改善。

土地资源利用规划作为一项长远性的工作，需要与各相关领域的规划相协调统一，确保不同规划之间的一致性、协调性和可操作性。同时，规划的实施也需要不断地进行监测评估，及时调整规划方案，保证其能够适应社会经济发展的需要和生态环境的变化。

总之，土地资源利用规划是一项系统的工作，它涉及土地资源的管理、保护和利用，需要综合考虑经济、社会、生态等因素，力求达到整体发展和可持续利用的最佳效果。通过科学合理的规划，能够提高土地资源的利用效率，促进经济社会的持续稳定发展，同时也能够保护生态环境，实现人与自然的和谐共生。