城市更新是指对城市中老旧、混乱、低效的区域进行规划、改造和升级，以提升城市的功能、形象和生活品质。在进行城市更新的过程中，可以通过一些利民措施来促进居民的福祉和城市的可持续发展。

首先，可以通过改善城市基础设施来利民。城市更新应当包括对道路、桥梁、排水系统等基础设施的改造和升级，以提升城市的交通便利性和防灾能力。例如，修建更宽敞的人行道和自行车道，改善交通信号系统，提高道路的承载能力，可以为居民提供更安全、更便捷的出行条件。

其次，城市更新可以促进居民的就业和创业。在城市更新的过程中，可以引入新的商业设施、办公楼和产业园区，为当地居民提供更多的就业机会。此外，还可以通过设立创业扶持计划，鼓励居民开展创业活动，促进经济的多元发展和社会的繁荣。

另外，城市更新也应当注重改善居住环境，提升居民的生活品质。在城市更新的过程中，可以修建更多的休闲公园、绿地和运动设施，提供更多的文化娱乐场所，改善居民的生活环境。此外，还可以优化住房布局，提高居住的舒适度和安全性，改善居民的居住条件。

最后，城市更新还可以通过提升环境保护和资源利用效率来利民。城市更新应当注重节能减排，推广清洁能源和绿色建筑技术，改善空气质量和水质环境。通过建设更多的生态公园和湿地保护区，提升城市的生态环境质量，为居民提供更健康、更宜居的生活环境。

综上所述，城市更新的利民措施应当涵盖基础设施改善、促进就业创业、改善居住环境、提高环境保护等多个方面，以实现城市的可持续发展和居民的幸福感提升。这些利民措施可以有效地推动城市更新工作，为城市和居民带来更多的福祉。