政府和市场作为调控经济活动的两个主要力量，在资本主义经济中扮演着不同的角色。政府和市场的调控在许多方面有着明显的区别，包括参与方式、目标、手段等方面。

首先，政府的调控是指政府对经济活动进行干预和管理。政府的干预可以包括立法、监管、税收政策、货币政策、财政政策等多种手段。政府通常会通过制定法律法规来规范市场行为，保障公共利益，维护市场秩序。政府的目标包括维护社会公平、促进经济增长、保障国家安全和社会稳定等。政府的调控通常是基于长远的国家利益和公共利益出发，具有一定的权威性和强制性，其调控手段更加集中和强硬。

相对而言，市场的调控是指市场机制本身对经济活动进行的自我调节和自我管理。市场的调控主要通过供求关系、价格机制、竞争机制等方式来引导资源配置和经济行为。市场的目标在于实现资源有效配置、提高社会福利和满足个体利益。市场调控更加注重效率和灵活性，其主要特点是自由竞争和自愿交易，缺乏强制性和权威性。

另外，政府和市场在调控手段上也有很大的不同。政府的调控手段主要包括行政命令、法律法规、税收政策、货币政策、财政政策等，这些手段具有一定的强制性和针对性，可以直接干预市场行为。而市场的调控手段主要通过价格机制、竞争机制、信息传递等方式来调节经济活动，其调控主要依靠企业、消费者和投资者的自主选择和行为。

总的来说，政府和市场的调控有着明显的区别，两者在参与方式、目标和手段等方面存在很大的差异。政府的调控更加注重公共利益和国家长远利益，具有强制性和针对性；而市场的调控更加注重效率和自我调节能力，具有自发性和灵活性。政府和市场在经济调控中相互作用，相互补充，共同推动着经济的发展和社会的进步。