公共管理和企业管理是两种不同的管理形式，它们有着不同的职能和目标。公共管理是指政府或非营利组织对公共资源和公共利益进行管理和组织的活动，而企业管理是指公司或企业对私人资源和盈利目标进行管理和组织的活动。下面将分别介绍两者的职能和区别。

一、公共管理的职能

1. 公共资源配置与规划：公共管理的主要任务是对公共资源如教育、健康、交通、环境等进行合理配置和规划，以满足社会公众的需求和福祉。

2. 政策制定与执行：公共管理者需要制定和执行相关政策，以保障社会公众的权益，维护社会秩序和稳定。

3. 公共服务提供：公共管理部门提供各种公共服务，如医疗、教育、社会保障等，以满足社会公众的基本需求。

4. 社会管理与监督：公共管理者需要进行社会管理和监督，维护社会的公平、正义和法治，保障社会秩序和和谐发展。

二、企业管理的职能

1. 制定和执行经营策略：企业管理的主要职能是制定并执行公司的经营策略，确保公司能够达到盈利和增长的目标。

2. 资源配置和管理：企业管理者需要对企业的各种资源进行合理配置和管理，以提高生产效率和盈利能力。

3. 组织和领导员工：企业管理者需要进行组织管理和领导员工，确保员工能够高效地工作并达到公司目标。

4. 创新和发展：企业管理需要进行市场分析和创新，以适应市场变化和实现企业的可持续发展。

区别：公共管理和企业管理在职能上有明显的区别。公共管理职能主要是为了社会公众的利益和福祉，强调公共资源的公平分配和社会管理的责任；而企业管理职能主要是为了企业的盈利和发展，强调企业的经济效益和市场竞争力。因此，两者在目标、管理方式和绩效评价等方面都存在着差异。

总而言之，公共管理和企业管理在职能上有着明显的区别，但它们又有相互联系和相互影响。正确理解和运用这两种管理形式对于促进社会公共福祉和企业可持续发展具有重要意义。