政府作为一个组织体系，通常被认为是为了管理和统治一个国家或地区，并为人民提供治理。然而，政府的存在和必要性背后有着深远的历史和理论支持。

政府的最基本功能是维护社会稳定和秩序。在人类社会早期，人们生活在一个相对无政府状态下，常常会遇到来自野兽和其他部落的威胁。为了保护自己和家人，人们开始组成起来，建立政府机构来提供保护和安全。这种安全性的需求可以解释为什么政府会出现在人类社会中。

另一个政府存在的原因是为了提供公共服务。政府有责任为其公民提供教育、医疗、基础设施和其他基本的公共服务。这些服务的提供需要组织和规划，而政府机构通常被认为是最有能力来执行这些任务的。政府的存在也有利于协调和整合各种资源，以满足不同人的需求。

另外，政府还在经济发展、法律和法规制定、外交关系等方面发挥重要作用。在一个有序的社会中，政府能够通过法律和法规来规范社会行为，保护人权和公民利益，防止混乱和暴力。此外，政府还可以为公民提供相关信息和协助，使他们更好地融入国际社会。

总的来说，政府的存在是为了维护社会秩序，为公众提供服务，并在各个领域发挥引领和管理的作用。虽然人们对政府的角色和职责有不同的看法，但政府的存在可以被理解为满足人类社会的需求和组织形式。