应急预案是否有效是一个关乎生命安全和财产安全的重要问题。所谓应急预案，是指为了应对突发事件而提前制定的一系列措施和规定，旨在减少损失，保护人身和财产安全。一个有效的应急预案应该具备以下几个方面的特点。

首先，应急预案要具有科学性和实用性。这意味着预案制定过程中要充分考虑具体情况，科学分析可能发生的突发事件类型和程度，为各种情况制定相应的因应对策。同时，预案的内容要简明清晰，易于理解和实施。预案制定不宜过于复杂，而应该尽可能贴近实际应急情况，让相关人员能够快速反应和有效执行。

其次，应急预案应该有针对性和灵活性。不同部门和不同单位面临的突发事件可能存在差异，因此预案要根据具体情况进行定制，具有针对性。同时，应急预案也要能够根据实际情况灵活调整和应对，不能一成不变。只有在实践中不断完善和调整，才能确保预案的有效性。

再次，应急预案要有明确的责任分工和指挥系统。明确的责任分工可以保证在突发事件发生时，各相关部门和人员知道自己应该承担的责任，积极参与到应急救援工作中。指挥系统要严密有效，确保在紧急情况下能够迅速组织和协调各种资源，做出及时的决策和调度。

最后，应急预案要有必要的演练和评估。预案制定并不是一劳永逸的事情，而是需要不断演练和逐步完善的过程。通过定期演练，可以发现和解决潜在的问题，保证在真正的紧急情况下能够快速反应和应对。同时，定期评估应急预案的有效性和适用性也是非常重要的，可以根据评估结果对预案进行及时调整和更新。

总的来说，应急预案的有效性取决于预案的科学性、实用性、针对性、灵活性、指挥系统和演练评估。只有不断完善和提高预案的质量，才能在关键时刻保障人民生命财产安全。